从行业看,制造业和非制造业从业人员指数持续下行。制造业、信息技术服务业、商业服务业等,下降幅度超过10%。即使是平台就业也遇到新的瓶颈:二季度受消费减弱影响,电商库存积压增多,订单波动、低价竞争,平台上创业实体和个体增长停滞。
我国16-24岁人口的调查失业率一直比较高,今年4、5月还未进入新毕业季,青年失业率峰值就已达到20%以上的历史新高,第三季度上千万新毕业生的加入,青年失业率继续攀高且时间通道延长将成为大概率。
从需求端看:经济恢复基础不牢,用工需求收紧,反映了当前我国经济体系和劳动市场吸纳新生劳动力能力减弱。相应适合的就业岗位和企业需求不足,导致青年就业领域收窄,难以找到工作;特别是新兴产业、数字经济和技术智力密集型企业,尚未形成适合高校毕业生就业的职业类群和岗位集聚力,同时也导致现有职业类型中出现大量高学历挤出低学历,城镇青年挤出农民工的非正常现象。
从供给端来看:高校毕业生规模高企、结构不合市场需求、观念不适应,成为就业难的主要原因。三年疫情使前几届毕业生累积了部分失业,进入新毕业季后,应届毕业生在没找到工作的过渡期间,还会出现大量新增失业,这种大规模供给的迅速增加与市场有效需求的急剧收缩“两碰头”,难以短期消化。
从市场供求对接情况看:政府公共服务和人力资源机构已然做了相应部署安排,目前突出问题,现有市场有效岗位需求信息的数量质量及传送对接时效满足不了青年求职就业急需。已出台的支持鼓励青年就业创业政策和培训见习计划、帮扶就业措施,都需一定时间推动落实和做过细工作才能见效,还要解决好政策跨地区难落实、政策规定门槛过高导致企业和劳动者难享受实际操作中“卡脖子”问题。
公共就业服务机构、 人力资源机构应联合大专院校,聚合专业化职业指导队伍,启动对高校毕业生的就业指导专项行动。针对他们的就业需求、思想动态和突出问题,教育帮助,调整就业观念,倡导“先就业后择业、灵活就业也是就业、积极参加培训和见习为就业打基础作准备”,减少消极就业。
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