农村就业创业方案

一、方案背景

当前，农村发展迎来新契机，为推动农村经济发展、增加农民收入，特制定本就业创业方案，旨在充分挖掘农村资源与潜力，吸引劳动力回流，促进农村繁荣。

二、目标规划

1. 短期：未来1年内，提供500个农村就业岗位，帮助300名农村劳动力实现就业；扶持50个农村创业项目启动，带动200人就业。

2. 中期：3年内，使农村劳动力本地就业率提升30%，培育10个具有一定规模和影响力的农村创业企业，打造2 - 3个特色农村产业。

3. 长期：5年内，形成完善的农村就业创业生态，吸引更多人才返乡，实现农村经济的可持续发展与全面振兴 。

三、就业策略

1. 农业产业升级：发展特色种植与养殖，引入市场欢迎的农产品品种，如有机蔬菜、特色水果、优质畜禽等，吸引农民参与种植养殖，提供种植养护、养殖管理等岗位。 建设农产品加工企业，对农产品进行深加工，增加附加值，创造生产、包装、运输等就业岗位。例如水果加工成罐头、果汁，畜禽肉类加工成香肠、腊肉等。

2. 乡村旅游开发：依托自然风光、民俗文化等，开发乡村旅游项目，如农家乐、民宿、采摘园、民俗体验园等。为农民提供导游、厨师、服务员、民宿管家、景区维护等岗位。 举办乡村旅游节庆活动，如桃花节、丰收节等，期间招募大量临时工作人员，如活动策划、安保、保洁、表演人员等。

3. 农村电商发展：建立农村电商服务站，为农民提供电商培训、产品包装、物流配送等服务。培养农民成为电商主播、客服、运营人员，销售本地农产品和手工艺品。 与电商平台合作，开展农产品线上销售活动，带动农产品包装、仓储、物流等环节的就业。

四、创业扶持

1. 政策优惠：对农村创业者给予税收减免，前2年免征企业所得税，第3 - 5年减半征收；对符合条件的创业项目提供最高20万元的创业担保贷款，并给予部分贴息。 简化创业审批流程，设立农村创业一站式服务窗口，集中办理工商注册、税务登记、许可证审批等事项，办理时间压缩50%以上。

2. 创业培训：定期开展创业培训课程，邀请专家、创业成功人士授课，内容涵盖创业项目选择、市场分析、财务管理、营销推广等。每年举办2 - 3期，每期培训不少于50人。 建立创业导师库，为创业者提供一对一的指导和咨询服务，解决创业过程中的问题。

3. 创业园区建设：建设农村创业园区，提供标准化厂房、办公场地、仓储设施等，租金前2年全免，第3 - 5年减半收取。 完善园区配套设施，如水电供应、网络通信、物流配送等，为创业者提供良好的创业环境。

五、保障措施

1. 组织领导：成立农村就业创业工作领导小组，由政府相关部门负责人组成，定期召开会议，研究解决工作中的问题。 明确各部门职责，农业农村部门负责产业规划和项目指导，人社部门负责就业创业政策落实和培训，财政部门负责资金保障等。

2. 资金投入：设立农村就业创业专项资金，每年不少于500万元，用于岗位开发、创业扶持、培训补贴、贷款贴息等。 积极争取上级资金支持，整合各类涉农资金，集中用于农村就业创业项目。

3. 宣传推广：利用广播、电视、网络、新媒体等渠道，宣传农村就业创业政策、成功案例，吸引农民就业创业。 举办农村就业创业成果展示活动，展示优秀创业项目和创业企业，营造良好氛围。